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    近日,全国多地持续高温,而“高温津贴”也成为热议话题。据反映说,部分企业存在拿西瓜、绿豆汤替代高温津贴的情况,在一些个地方甚至有拖欠高温津贴的问题。虽然,从今年以来全国多地发出高温劳动者保护令,让越来越多劳动者享受到了高温津贴政策,但高温津贴发放不到位的情况依然存在。然而,实际上在近年来,随着社会对劳动者合法权利、福利待遇等相关问题的关注与提高,在每年炎热的夏季,高温津贴是纸上权益,高温津贴标准不断上调也只是“空调”,要么是坐办公室的领导领到了高温津贴,室外工作的一线劳动者没有领到高温津贴,要么就是以绿豆汤、西瓜等防暑饮料、水果冲抵,并没有发放现金

    应该说,诸如像高温津贴作为劳动报酬的组成部分,并不是可发可不发的“福利”,至于以发放防暑降温食品或相关药品来代替高温津贴的做法,其性质也是变相侵犯劳动者的合法权益,属于欠薪的违法行为。高温津贴是有温度的福利政策,但是在近些年由于劳动者高温补贴从无到有、从少到多、从不及时到及时,可享受的人群、时长都在不断扩大,劳动者的高温权益保护事实上不断得到加强,值得肯定。高温津贴能否有效落实,无疑也是检验地方政府对劳动者权益保护是否到位的试金石。

   众所周知,高温津贴是对在高温下工作的劳动者的一种补偿,是企业关心爱护员工的体现,是一项有温度的福利政策。企业有责任向员工提供高温津贴。它能使用人单位和员工间的关系更加和谐,是一种双赢举措。它不仅是一种权利,而且在坊间也早已成为普遍呼声。可是,在不少地方甚至在一些发达地区的企业里,高温津贴却成了一种无法落地的纸上权利。也正因为如此,每年随着高温季节的到来,高温津贴却成为热议的话题。政策跟上了,落实效果却不够理想,这值得深思。

    或者说,对于高温津贴的标准实行静态标准或按天或按月计算,标准调整滞后于工资与物价增长水平。一个标准执行多年,一个夏季百十元,形同鸡肋。同时计算方式复杂,多地的高温津贴,发放分行业、分室内室外,有的还区别实际温度按天计算。概括来说,就是金额有限,还不便于掌握,影响操作,以致一些行业发放少量钱物意思一下,还有的干脆什么也不发。高温津贴一直都被定位为劳动福利的范围,津贴只是高温条件下劳动保护措施之一,,没有上升到法律法规的层面,各地做法各异,办法宽泛性规定多,保障性措施少,这也是导致高温津贴缺少常态化的执行环境,往往监管严一点、检查多一点,落实得就好一点,力度稍有减弱就会反弹。

    既然高温津贴是为保证炎夏季节高温条件下经济建设和企业生产经营活动的正常进行,保障企业职工在劳动生产过程中的安全和身体健康,同时,高温补贴不得列入最低工资中。但目前有个别企业在发工资时虽然名义上发放了高温补贴,但却将高温补贴金额计入最低工资中,侵害了职工利益。除了上面介绍的高温津贴和防暑降温费以外,在高温天气来临之前,用人单位应当对高温天气作业的劳动者进行健康检查,对患有心、肺、脑血管性疾病、肺结核、中枢神经系统疾病及其他身体状况不适合高温作业环境的劳动者,应当调整作业岗位。

    与此同时,对于职业健康检查费用由用人单位承担,用人单位应当为高温作业、高温天气作业的劳动者供给足够的、符合卫生标准的防暑降温的药品。而且在对于劳动者高温津贴权益难保障,与劳动者维权意识不够浓也是分不开的。就目前看一些企业之所以在高温津贴的发放等劳动者权益保障问题上不执行、弱执行,很多时候也与目前用工者经营成本增加,但利润微薄,很难负担给付高温津贴这一“额外成本”不无关系。

    所以说,对于这样的高温津贴作为一种特殊的“劳动保护费”,既体现对劳动的尊重及对劳动者的关怀,也是防止工伤事故和职业病的一种保护举措。然而,在一些企业尤其是中小企业那里,不按规定发放高温津贴、以绿豆汤等解暑品冲抵该津贴的现象并不鲜见。之所以会出现这种尴尬现象,劳动者维权能力较弱,无法与资方形成对等的权利博弈,况且,对于违法成本较低,还无法对企业构成足够的震慑力。很显然,在这种情况下,高温补贴政策的执行,不能指望企业自律,也不能过于迷信法规的权威,更不能依靠劳动者自我维权,而必须加强监管。






    于2018年8月5日记

高温津贴何以绿豆汤等饮料代替了事

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