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    据人民日报7月21日的报道说,近日,广东省佛山市顺德区人民法院发布致被列为失信被执行人或限制消费人员的家长们一封信。信中由顺德法院向三十一名已查实其子女在高收费私立学校就读的失信被执行人明确提出,若不履行法律义务,其子女将被禁止在高收费私立学校就读。这则消息一经公布,立刻引来社会广泛关注,大多数人拍手称快的同时,也有少数人则提出质疑,认为孩子受教育权应该保护,父母失信不应祸及子女对此,法院方面认为对于禁止失信被执行人或限制消费人员为孩子支付高昂学费,法院的初衷在于敦促被执行人尽快履行生效法律文书确定的义务,而非限制孩子们接受教育的正当权利。这一做法有充足的法律依据作为支撑

    在此之前,诸如像限制老赖子女就读高收费学校,透露着执法部门的无奈、老赖们的猖獗,而最高人民法院《关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》早就对此作出了规定并明确了限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员以其财产支付子女入学就读高收费私立学校。尽管有人质疑这是“连坐”行为,但是可以从法律法规上可以看到只是建议高收费学校对其进行限制,并没有不允许其到公立学校进行受教育。其子女的受教育权利依然受到保护,也就不存在所谓的“连坐”。并且这里的司法建议也只是一种建议行为,并不具备强制性,高收费学校有选择的权利。

    换句话说,如今限制失信被执行人的高消费行为,督促其主动履行法律义务,其子女的受教育权利(义务教育)受法律保护,仍然可以就读公办学校及相关低收费私立学校。那么,法院理解失信被执行人家长对子女的关注,但他们也要维护法律所保护的社会秩序。而且,需要清楚的问题在于被列为失信被执行人或限制消费人员的家长应主动履行法定义务,以免自己的失信行为波及无辜的子女,影响到孩子们的学习和生活。如已自动履行完毕或已与申请人达成和解协议,应尽快告知法院承办法官,避免因被纳入失信被执行人或限制消费人员名单而处处受限

    仔细了解了一下,还有一个问题我们应该了解到,由于法院在接收案件再到审判期间,存在着肇事者在法院提起审判之时迅速转移资产,从而金蝉脱胶规避责任,这是法律的漏洞之一。尽管可以当事人在提起诉讼之前可以向法院要求冻结肇事者名下资产,但很多时候绝大数人都忽略这一点,这就给那些人转移资产的机会。倘若是根据法律规定,法院只能冻结肇事者本人的资产,一旦资金转移,那么法院也是无可奈何。这往往在传统执行工作模式下,执行人员要到各个部门“登门临柜”查找财产,比如说对于银行存款,要至少两名执行人员,带上证件材料实地去各个银行柜台查控财产,效率非常低,一天也就跑两三家银行。

    即便如此,对于当事人往往隐匿财产、规避执行,有时还遇到不协助执行的问题和其他状况,很难完成查询任务,当事人的合法权益难以得到保障。相对于瓷碗的“教科书式耍赖”的情形里,虽然是极端个案,但也引起了社会对“老赖”现象,却又为什么明明法院判决了,有些被执行人却能一拖再拖?这“老赖”怎么就成了法治社会的顽疾?这一个普遍而根本的原因,那就是司法资源有限,执行成本太高。任何国家的司法资源都有其限度,司法机关在案件审理中已经下了大功夫,想要积极介入每一起案件的执行,并不现实。这就给“老赖”留下可乘之机。再加上有些“老赖”运用财产转移等手段,更进一步提高了判决执行的成本。

    毕竟像“老赖”现象由来已久,如果不能有效惩治“老赖”,不能严格执行法院判决,那么法律就会变成失去约束力的“稻草人”,不仅难以实现正义,更会对公序良俗、世道人心带来负面影响。与此同时,现代信息技术更成为司法机关惩戒“老赖”的利器,而且人是制度和文化的产物,一个社会里有这么多“老赖”产生,并不是一个单纯的人品问题。公众在对“教科书式耍赖”愤怒之余,不必陷入对个体的唾骂中,而是应该想想,怎么编织出制度之网,让“老赖们”感受到强大的社会压力,让他们不能赖、不敢赖。

    目前,已经有了惩戒拒不履行判决的制度还需加码、升级。民事诉讼法规定了一系列针对“老赖”的规制、惩罚手段,包括限制高消费、禁坐飞机、禁坐高铁、通过媒体公布不履行义务信息等等。但是在现实表明,相关惩戒措施还需要进一步加强针对性,从消极性的禁止变成主动性的惩戒。对于有工作单位的“老赖”,法院应第一时间向其单位做出通报,依法划扣工资;对于没有工作单位的,也要主动扣划其他财产性收入,不能让“老赖”躲过风头。要让“老赖”放弃侥幸心态,老老实实履行判决,就是要让他们感受到足够强烈的社会压力和制度压力。唯有法律刚性运行,让履行司法判决者无所逃遁,付出沉重的代价,这样才能形成不敢赖、不能赖的社会环境来。诸如此类。






    于2018年7月22日记

限制“老赖”子女入读高收费学校能遏制失信么

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