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    据楚天金报的消息说,昨日从省高院获悉,汉川人民法院对多次猥亵女生的小学教师汪某以猥亵儿童罪,判处有期徒刑七年六个月,并禁止其在刑罚执行完毕之日起五年内从事教育及相关工作。据悉,这是全省首例对性侵未成年人案件作出的从业禁止判决,彰显对未成年人权益的保护。经审理查明,被告人汪某系某小学教师,2015年至2017年3月间,利用其教师身份和教学活动,在教学场所多次猥亵女生。2017年5月15日,被害人家属向公安机关报案,汪某被抓捕归案。

    根据我国刑法的规定,因利用职业便利实施犯罪,或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的,人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要,禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起从事相关职业,期限为三至五年。而在该案中,汪某违背教师职业要求,多次在教学活动中实施猥亵犯罪,被认定符合从业禁止的条件要求。另据教师法第十四条的规定,汪某受到有期徒刑以上刑罚后将丧失教师资格。此案承办检察官考虑到若只是剥夺被告人教师资格,刑满后其仍可从事培训等相关职业。

    此外,为了预防再犯罪、维护未成年人利益,检察机关扩大保护范围和力度,将从业禁止建议覆盖到教育及相关工作。为消除被告人再次利用职业便利实施犯罪的可能和危险,从保护未成年人安全、维护未成年人合法权益的角度、扩大保护范围和力度,将从业禁止覆盖到教育及相关工作,依法作出如上判决。此案是汉川人民法院自《中华人民共和国刑法修正案(九)》公布"从业禁止"规定以来,作出的全省首例性侵案件"从业禁止"的刑事判决,体现了对性侵未成年人的严厉惩办和对未成年人的关爱保护。

    其实,关于教师性侵学生的案件,此类案件虽足以引起义愤,但实在并不罕见。真正引起关注的,是判决书中出现了“从业禁止”的内容——自刑罚执行完毕之日起三年内禁止从事教育及相关工作。不过,“从业禁止”的判决,并非司法机关的愤然之举,而是依法施罚。更进一步来说,“从业禁止”是一个司法术语,根据法案规定,因利用职业便利实施犯罪,或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的,人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要,禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起从事相关职业,期限为三至五年。

    换句话说,从业禁止令制度设计的目的就是防止犯罪分子再次利用职业之便利进行犯罪活动。但是该项制度的具体执行却面临诸多现实性问题,宣告之后的效果难以预测,对防范犯罪分子再次实施同样犯罪的作用有限。需要厘清的是,这并不是一个新的刑种,也不属于刑罚之列,而是“非刑罚的法律后果”,在国际上有一个通行的说法——保安处分。简而言之,就是法院为了预防犯罪所采取的一项预防性的非刑罚处分措施,是刑法对法律后果的完善。

    不过,那些劣迹教师刑满出狱后,虽被剥夺教师资格,或被此前供职的学校或其他教育机构开除,但他们仍可能打通相关关节混迹于教师队伍,或从事如教育培训、孩子看护等职业,继续心存侥幸地实施猥亵性侵行为,这在现实中并不罕见。故对性侵教师实行一定期限乃至终身的“从业禁止”,势在必行。

    之所以说是对法律后果的完善,除了明确的从业禁止外,还有一个关键信息——相关工作也被排除在外。在运用从业禁止令防范性侵幼女被告人再次犯罪,也是必须要在执行力上狠下功夫,并建立配套机制,尤其是完善信息公开机制和监督机制。其实在建立服务未成年人岗位的审查机制,特别是对于幼儿园等未成年人聚集的场所,对所有的工作人员在上岗之前都应该严格审查,防止有相关违法犯罪记录者上岗。而且对于那些没有进行审查的单位,如果被发现或者发生违法犯罪事件,就应该处罚单位及其主要负责人。

    由此需要提醒的是,“从业禁止”虽好,希冀以此根治“师德沦丧”,恐怕仍过于乐观。从此前诸多类似事件看,之所以罪恶丛生,除了法律尚未完善之外,与当事学生和父母的怯懦,学校的隐瞒以及教育部门的监管失职,都有莫大的关系。这些都可能成为此类事件进入司法层面的障碍,这些障碍的破除,则需要更深刻的社会变革和更全面的司法建设。要让从业禁止令发挥效用,就要专注于制度的切实执行力,建立健全制度实施的配套机制。

    在此之前,像“从业禁止”往往被运用于企业经营者、工程建设行业、公职人员等。事实上,教师性侵学生也是利用职业便利实施犯罪,且违背其职业特定义务,为预防他们再犯罪,也应让其成为宣告“从业禁止”的对象。可见,对于保护未成年人的措施必须坚强有力,而不能是中看不中用的摆设,要敢于根据规定禁止被告人从事相关职业,敢于公开罪犯的个人信息,打消执行监督的后顾之忧。诸如此类。​

 

 

 

 

 

 

 

    于2017年9月12日记

 

小学教师因猥亵女生被判刑何以“从业禁止”

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