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    据南方都市报8月29日的消息说,侮辱国歌情节严重,或将被追究刑事责任多位全国人大常委会委员建议追究侮辱国歌的法律责任,不应限于公共场合”,私下场合”,不尊重国歌的行为也应受到法律的制裁。这是在昨日上午举行的十二届全国人大常委会第二十九次会议上,国歌法草案二次审议稿提请审议。会上,全国人大法律委员会副主任委员张海阳介绍,为鼓励和提倡公民和组织奏唱国歌,激发爱国主义热情,草案二次审议稿中建议增加规定:国家鼓励公民和组织在适宜的场合奏唱国歌,表达爱国情感。而对侮辱国歌的违法行为,草案二次审议稿也进一步明确法律责任

    其实在公共场合,恶意修改国歌歌词,以歪曲、贬损方式奏唱国歌,或者是以其他方式侮辱国歌的行为,除将由公安机关处以警告或者十五日以下拘留以外,如若构成犯罪,将被依法追究刑事责任。而另则问题是有的常委会组成人员和部门提出,草案一次审议稿中“国歌不得用于或者变相用于广告”可能“误伤”公益广告,建议将不得奏唱、使用的情形集中规定。因此,草案二次审议稿明确,国歌不得用于或变相用于商标和商业广告,不得在私人丧事活动等不适宜的场合使用,不得作为公共场所的背景音乐。

    或者说这在国歌教育方面,草案二次审议稿提出“国歌列入中小学教材”,中小学应将国歌作为爱国主义教育的重要内容,组织学生学唱国歌,教育学生了解国歌的历史和精神内涵、遵守国歌奏唱礼仪。与此同时,一些音乐家提出,目前国歌词谱的版式为五线谱和简谱混排,不符合通用的曲谱排版形式。由中央宣传部组织中国音乐家协会及部分音乐家对国歌的词谱以及排版形式进行了审定,草案二次审议稿附件对国歌词谱的版式做出了调整,改用了五线谱和简谱分排的版式。

    毕竟像国旗、国徽、国歌是国家统一和民族团结的象征,代表着国家形象,凝聚着国家的历史、文化和意识形态,是国家和民族的精神与价值传承。随着时代变迁和经济社会发展,我们的国歌里面,缊藏着重要的思想内涵与伟大的民族精神。而且,在我国的宪法里已经规定了关于国旗、国歌、国徽,并且还让公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务,这也有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务,由此不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。另则就是在国旗法、国徽法和国歌法的制定既是以立法方式实施宪法,也是落实宪法的规定,也是对宪法基本义务具体化,体现了义务法定。

    其实,这在对于现代国家来说,国歌与国旗、国徽是最重要的标识符号。跟据不完全统计,世界各国中,宪法里规定国歌的有五十一个国家中,就有俄罗斯、哈萨克斯坦、乌克兰、加拿大、马来西亚等国制定了专门的国歌法。对于像我国国歌《义勇军进行曲》里,原本是诞生于中华民族生死存亡的危急关头,对于凝聚中国人民砥砺奋进、振兴中华的爱国主义精神起到了巨大作用。对于国歌的奏唱和使用,对国家机关、社会组织和公民的行为约束力不够。

    况且在目前的社会生活中,国歌受侵害的现象屡见不鲜,诸如像一些人把国歌当成会议、舞会、促销活动热闹曲,一些人在国歌奏唱时随意走动、嬉笑打闹,一些人把国歌设置为手机铃声、游戏背景音乐。因此,对于参照国旗法、国徽法的体例也就显得极其必要而紧迫。不久前看到的一个新闻,让人感到很受触动。一个小学生身体不适,早上去学校迟到了,当他匆忙跑到学校门口的时候,正好赶上学校早晨升国旗、奏国歌,这个小同学马上就停住脚步,站在校门口,毕恭毕敬地举起手行了一个少先队礼。

    话题说及维护国歌的尊严和权威,内心认同是核心,但法律规范同样不可或缺的。特别是公共场所或者在媒体上歪曲国歌、贬损国歌,有的时候影响很恶劣,甚至是有目的、有组织地进行这些事情,应该按照刑事犯罪严惩。另则就是关于国歌法草案的法律责任条款,主要针对一种情形主要是在公共场合,恶意修改国歌歌词或者故意以歪曲、贬损方式奏唱国歌,损害国歌庄严形象的,由公安机关处以十五日以下拘留。

    也就是说,这要是在规定的场合唱国歌是公民的义务,在适宜奏唱国歌的场合组织奏唱国歌,是各级组织的责任。对于侮辱国歌的行为应该加重处罚,乃至于追究刑责。目前在我国刑法明确规定了侮辱国旗、国徽罪,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。这与国歌和国旗、国徽一样,都是国家形象的代表和象征,那么对于侮辱国歌的行为怎么依法惩处,其实也是可以考虑在刑法修订时加入侮辱国歌罪的。诸如此类。

 

 

 

 

 

 

    于2017年8月30日记

 

侮辱国歌追究刑责何以不限于“公共场合”

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